30多年前的金融实践,为何至今仍指导农村发展——金融活水润泽山海的“福建启示”
30多年前的金融实践,为何至今仍指导农村发展——金融活水润泽山海的“福建启示”
30多年前的金融实践,为何至今仍指导农村发展——金融活水润泽山海的“福建启示”
东南网(wǎng)6月(yuè)28日讯(福建日报记者 刘必然)接连几天,福建金融工作“刷屏”了!
中央和省内主要(zhǔyào)媒体在重要版面、主要新闻节目集中报道了习近平(xíjìnpíng)同志在福建工作期间的金融论述和实践启示,持续引发热烈反响。
在福建工作期间,习近平同志始终将金融(jīnróng)为民作为金融工作的(de)根本立场,努力探索摆脱贫困的实践路径,大力发展农村金融体系,为金融支持农村发展写下(xiěxià)浓墨重彩的精彩篇章。
高效(gāoxiào)盘活各类资源、推动要素合理配置……金融在市场经济运行中发挥着关键性作用。当前(dāngqián),解决(jiějué)城乡发展(fāzhǎn)不平衡、农村发展不充分等问题,推动产业兴旺、乡村建设、农民致富,都离不开金融强有力的服务支持。
让我们重温30多年前的(de)金融实践,汲取宝贵的智慧和启示。
“敲开银行(yínháng)门,盘活万重山”
20世纪80年代,在闽东百姓眼里(yǎnlǐ),林业生产约等于“砍树卖钱”。如果树不能砍,就只能守(shǒu)着青山过穷日子。
青山能不能变“金山”?时任宁德地委书记(dìwěishūjì)的(de)习近平同志开创性地提出“活立木贷款”构想,以生长中的林木作为贷款抵押物,破解“资源(zīyuán)沉睡”难题。这一创新融资模式,激活了林业的融资功能,成为农村(nóngcūn)生产要素流转融资的较早探索。
担任福建省省长期间,习近平同志推动(tuīdòng)集体林权制度改革。按照他的思路,林地经营权、林木所有权从林地集体所有(jítǐsuǒyǒu)权中独立出来(chūlái),归属林农。有人生动地形容——家庭联产承包责任制从山下转向了山上。
这场(zhèchǎng)改革直击四大难题:山要怎么分(fēn)、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办。其中,“钱从哪里来”直击林农融资痛点——彼时,林业信贷几乎没有先例。林农手中的林权证,能否拿来(nálái)融资?
从屏南县率先试水林权抵押贷款(dàikuǎn)、永安市发放(fāfàng)全国首笔林权证贷款,到2009年5月人民银行等五部门出台《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》,这项源自福建(fújiàn)的金融创新(chuàngxīn)终于上升为国家顶层设计。
在一次次探索实践中,产权、信贷、交易市场(jiāoyìshìchǎng)逐步理顺。林权证抵押贷款、碳汇收益权质押等创新金融工具相继涌现,八闽林海间奏响共富(gòngfù)旋律(xuánlǜ)。
依托福建沙县农村产权交易中心,搭建覆盖全省的林权交易平台,目前共吸引(xīyǐn)47个(gè)县(市、区)的林场、林企进入,累计交易突破40亿元,成为(chéngwéi)福建最大林业要素专业化交易市场。
林业增效、农村增绿、林农增收。看似不可能的(de)“三角”,在金融活水的浇灌下越来越(yuèláiyuè)稳固。
“敲开银行门,盘活万重山(wànzhòngshān)。”截至2025年3月末,福建涉林贷款余额(yúé)1613.8亿元,惠及43.44万户林业经营主体。
“信用贷来真(zhēn)金白银”
上岸定居(dìngjū)前(qián),连家船民一直以船为家。这种船上木质棚屋面积不足10平方米,常常要挤下一家六七口人。
当年,在习近平同志亲自(qīnzì)关心和推动下,连家船民的上岸定居问题被列为福建省“造福工程”的重中之重。为了同时解决上岸后的安家、就业等问题,金融(jīnróng)系统创新(chuàngxīn)推出安居贷款、渔民创业贷等产品,帮助(bāngzhù)船民“搬上来、住下来、富起来”。
第一批船民安置房大多是仅有一层的(de)小瓦房(wǎfáng)。上岸后(hòu)的船民日子越过越红火,不少人开始加盖房屋。20多年来,当地政府支持、引导银行通过“整村授信”的方式,为有资金需求的船民提供信贷支持,帮助改善居住环境。一栋栋三层高的小洋房拔地而起,搬进新房(xīnfáng)的船民喜笑颜开(xǐxiàoyánkāi):“信用贷来真金白银!”
人无信不立,信用也是市场经济的硬通货。在福建工作期间(qījiān),习近平同志多次强调(qiángdiào),要完善社会主义市场经济体制,就必须(bìxū)加快建立社会信用体系。
农村信用体系(tǐxì)是农村金融服务体系的(de)重要一环。多年来,人民银行福建省分行着力加强征信服务供给(gōngjǐ),截至2025年3月末,已建立金融信用村3667个、信用乡镇119个、信用县3个。
农村信用生态好,还能帮助农业(nóngyè)发展、农民增收。在宁德,农村信用创建(chuàngjiàn)从陆地向海上(hǎishàng)延伸,截至今年3月末,累计评出23个海上信用渔区,为“海上信用渔区”渔民提供信贷支持超(chāo)36亿元,昔日船民可获得高达150万元的授信额度。
“信用评级—金融授信—产业发展”的(de)良性循环,勾勒(gōulè)出“金融为民”的温暖曲线。
“乡乡(xiāngxiāng)有机构、村村有服务”
金融(jīnróng)看不见摸不着,是不是离老百姓很远?
脚步所(suǒ)及,莫问遐迩。九到寿宁、三进(sānjìn)下党,指导扶贫工作……在福建工作期间,习近平同志开创了中国金融深度参与扶贫工作的先河。
1989年7月(yuè),习近平同志一进下党乡调研时便指出,“农村金融服务(jīnróngfúwù)是脱贫致富十分重要的基础条件,一定(yídìng)要加强”“农村信用社要贴近农村基层,才能发挥扶贫信贷方面的作用”。
金融部门迅速响应,当年便将下党乡信用站升格为信用社,同步充实人员与技术力量,彻底结束了当地(dāngdì)无金融服务的(de)历史。
如今,福建省农信联社共有(gòngyǒu)营业网点近(jìn)1900个、农村普惠金融服务点近1.1万个,向乡村基层一线派驻金融助理6400余名,服务客户超3000万户(wànhù)。
金融特派员是金融干部挂职(guàzhí)乡镇(街道(jiēdào))机制。2020年以来,宁德市获批国家普惠金融改革(gǎigé)试验区,联合人民银行宁德市分行(fēnháng),累计选派5批次485名金融干部到基层挂职,覆盖宁德全市乡镇(街道),推动(tuīdòng)金融产品供给与乡村发展需求对接。他们既是政策宣讲员、贷款审核员,更是产业发展顾问。
截至今年3月末,宁德市已选派16名正科级干部、85名副(fù)科级干部、297名优秀年轻干部分别挂职乡(xiāng)(镇(zhèn))党委副书记、副乡(镇)长、乡村振兴服务中心副主任。这群平均年龄40岁、大学本科及以上学历超(chāo)90%的金融特派员,为乡村振兴提供着精准金融支持。
“靠山吃山唱山歌,靠海吃海(kàohǎichīhǎi)念海经。”福建特色农业发达,山海资源丰富,在远离城市的(de)山海间,金融服务同样触手可及……
金融为笔(wèibǐ),人民情怀为墨。
这些(zhèxiē)饱含远见与温度的金融实践,穿越三十多载时光,其精髓历久弥新。金融赋能乡村振兴,关键在于破(pò)要素活化(huóhuà)之困、塑信用体系之基、通服务下沉之路。让我们共同见证:走好中国特色金融发展(fāzhǎn)之路,以更澎湃的金融活水滋养乡土,城乡融合、共同富裕的美好愿景必将加速照进现实(xiànshí)。 


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